鞍山市民謝女士為臥床父親辦理房屋過戶公證時犯了難，彰武縣公證處工作人員主動上門服務，次日便加急出具公證書，解了她的燃眉之急。這溫暖一幕，正是遼寧省“公證提質(zhì)增效三年行動”的生動縮影。
從證明材料“瘦身”29.3%到當日出證常態(tài)化，從“跨省通辦”擴容到遠程視頻公證普及，從傳統(tǒng)業(yè)務升級到新型服務拓展……2023至2025年，省司法廳錨定“減證便民、提速增效、規(guī)范優(yōu)質(zhì)”目標，出臺9項政策文件，辦理公證法律事項超109萬件，推動公證服務從“基礎保障”到“品質(zhì)升級”的跨越式發(fā)展，讓法治紅利惠及更多企業(yè)和群眾。
省公證處公證員為辦理公證業(yè)務的市民答疑解惑???本報記者??沙興淼??攝
筑基開局
“減證”破冰繪就便民藍圖
2023年作為行動啟動年，我省以“破壁壘、建機制、優(yōu)基礎”為抓手，打響公證服務優(yōu)化“第一槍”。聚焦“減證便民”核心，全面推行公證證明材料清單管理，果斷刪減不必要證明材料116項，降幅達29.3%，從根源上破解循環(huán)證明、無謂證明等民生痛點。創(chuàng)新推行公證證明材料告知承諾制，明確四類無需提交證明的情形，涵蓋11項具體公證事項，通過“承諾替代證明”大幅減輕企業(yè)和群眾舉證負擔。遼寧省公證協(xié)會出臺專項通知，要求各公證機構公示適用范圍，讓群眾清晰知曉“承諾即免交”的具體內(nèi)容。
深化推進
數(shù)字賦能激活服務效能
2024年，我省以“擴范圍、提效率、強服務”為核心，圍繞“快”字做文章，推動公證服務從“落地”向“見效”加速轉(zhuǎn)變。省司法廳、省公證協(xié)會出臺《遼寧省“公證減證便民提速”活動方案》等一系列文件，構建全方位提速增效體系。
這一年，辦證效率顯著提升。對法律關系簡單、事實清楚的公證事項實現(xiàn)當日出證，復雜事項辦理期限縮短至5至7個工作日內(nèi)。沈陽宏瑞祥新能源科技有限公司6000盞太陽能路燈出現(xiàn)質(zhì)量問題時，遼寧誠信公證處組建三組人員連夜排查，僅用兩天就完成證據(jù)保全，為企業(yè)維權爭取寶貴時間。
服務模式持續(xù)拓展。“一證一次辦”“一事一站辦”全面推進，全年辦理“公證+不動產(chǎn)”“公證+領事認證”等聯(lián)動業(yè)務超8.7萬件，遠程視頻公證突破2.1萬件，出具電子公證書13萬余份，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。同時，針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”，推進全省統(tǒng)一公證業(yè)務系統(tǒng)建設，暢通與法院、住建等部門數(shù)據(jù)共享渠道，數(shù)字賦能讓服務更高效。通過機構合并、增設辦證點等方式，有效解決縣域公證機構“小散弱”問題，滿足群眾“就近辦”需求。
收官提質(zhì)
規(guī)范升級筑牢公信根基
2025年作為收官之年，我省以“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動為抓手，從服務方式、業(yè)務領域、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、隊伍建設四大維度全面提質(zhì)，讓群眾獲得感持續(xù)增強。
在沈陽某居民小區(qū)管網(wǎng)工程中，沈陽公證處對路面打鉆取樣過程辦理保全證據(jù)公證，為工程質(zhì)量爭議解決留存關鍵依據(jù)，凸顯公證行業(yè)社會價值。這一年，服務企業(yè)發(fā)展舉措更精準，制定企業(yè)“全生命周期”公證法律服務清單，涵蓋29項涉企服務，通過宣傳片、宣傳資料擴大知曉率；“跨省通辦”事項從4項擴至6項，28家公證處實現(xiàn)與民政等部門聯(lián)網(wǎng)查詢，“身后一件事”納入政務服務平臺，數(shù)據(jù)共享替代群眾跑腿。
業(yè)務領域創(chuàng)新步伐加快。“公證+行政執(zhí)法”“公證+金融”“公證+知識產(chǎn)權保護”等新型服務模式落地，辦理相關業(yè)務超4000件；41家公證機構與法院、檢察院簽訂合作協(xié)議，深度參與司法輔助事務；大連、盤錦等地公證調(diào)解中心入駐法院，累計受理糾紛超3100件；64家具有涉外資格的公證處依托法務區(qū)等平臺，提供“一站式”涉外服務，助力遼寧企業(yè)“走出去”。
從“減證便民”到“提質(zhì)增效”，遼寧公證服務三年行動交出亮眼答卷。下一步，省司法廳將持續(xù)優(yōu)化服務舉措，加快全省統(tǒng)一公證業(yè)務系統(tǒng)建設，拓展新型服務模式，推動公證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興提供更堅實的法律服務保障。